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不止收入翻一番!未来五年还有12个红包等着你

来源:李建广、岳小乔 人民网 浏览:766次 时间:2016-03-06

    今年两会,“十三五”规划纲要(草案)无疑是最热门的话题之一。对这份重磅文件所描绘的中国未来图景,大家都很期待。按照规划,五年后的2020年,城乡居民收入将比2010年翻一番,实现全面建成小康社会的目标。


  收入提高,对百姓而言无疑最具有“获得感”。不过,未来五年,变化远不止收入翻番,还有12个“红包”在等着你!

红包1:吃得更安全


  【1】建立全程可追溯、互联共享的农产品质量安全信息平台,健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系。


  【2】强化农药和兽药残留超标治理。严格食用农产品添加剂控制标准。


  【3】完善食品安全法规制度,实行全产业链可追溯管理。


  【点评】食品安全是老百姓最基本的需求,然而近些年食品安全问题却是时常出现。说到底,监管不力是一个重要原因。“十三五”规划纲要(草案)提出,要实行全产业链可追溯管理。从源头开始监控,对食品供应的每个环节实现可追溯,食品安全隐患才能从根本上消除。


红包2:出行更便利

    【1】在城镇化地区大力发展城际铁路、市域(郊)铁路。


  【2】高铁营业里程达3万公里,覆盖80%以上的大城市。贯通哈尔滨至北京至香港(澳门)、连云港至乌鲁木齐、上海至昆明、广州至昆明高速铁路通道,建设北京至香港(台北)、呼和浩特至南宁、北京至昆明、包头银川至海口、青岛至银川、兰州(西宁)至广州、北京至兰州、重庆至厦门等高速铁路通道。


  【3】新增民用运输机场50个以上。建成北京新机场,建设京津冀、长三角、珠三角世界级机场群,提升哈尔滨、深圳、昆明、成都、重庆、西安、乌鲁木齐等机场国际枢纽功能。


  【4】新增城市轨道交通运营里程约3000公里。加快300万以上人口城市轨道交通成网。


  【点评】短短十年,中国高铁的发展令世界瞩目,也为我们带来了很多便利。未来5年,我国的高铁营业里程还要增长近一倍。同时,城市轨道交通、高速公路、民航等也将飞速发展。未来,越织越密的海、陆、空交通网络在让我们的出行变得更快捷、更安全的同时,也将为国家的发展提供坚实支撑。


红包3:网速更快,网费更低

  【1】城镇地区实现光网覆盖,98%的行政村实现光纤通达。


  【2】实现乡镇及人口密集的行政村4G全面深度覆盖。


  【3】在城镇热点公共区域推广免费高速无线局域网接入。


  【4】启动5G商用。全面向互联网协议第6版(IPV6)演进升级。


  【5】开展网络提速降费行动。


  【点评】网速慢网费贵,一直饱受诟病。去年以来,总理亲自督战提速降费,三大运营商相继出台方案,成效初显。但对百姓而言,这还远远不够。“十三五”期间,提速降费再进一步。网速上去、网费下来,这样才能让百姓得到实惠,也才能进一步提升宽带网络这一国家战略性公共基础设施的水平。


红包4:落户城镇不是梦

  【1】推进1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。


  【2】推进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户,并与城镇居民享有同等权利和义务。


  【3】省会及以下城市要全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制。


  【4】大中城市不得采取购买房屋、投资纳税、积分制等方式设置落户限制。


  【5】全面实施居住证暂行条例,推进居住证制度覆盖全部未落户城镇常住人口。


  【点评】降低落户门槛,让居住在大城市但无户口的人看到了希望。但更重要的,是要让他们享受到就业、看病、养老、子女教育等公共服务方面的同等待遇。“十三五”期间的一系列举措,为实现这一目标提供了“路线图”。


红包5:在城市安居更容易

  【1】加快推进约1亿人居住的棚户区和城中村改造。


  【2】对符合条件的无力购买住房的困难家庭给予货币化租金补助。

  

  【3】把公租房扩大到非户籍人口,实现公租房货币化。


  【4】研究完善公务人员住房政策。

  

  【5】将居住证持有人纳入城镇住房保障范围。


  【点评】搬新家、住新房,这是很多在城市漂泊的人的梦想。然而,高房价却让很多人望而却步。未来5年,让生活在棚户区的住上新房,让想买房的不再“望房兴叹”,把暂时买不起房的纳入住房保障范围,“住有所居”的梦想将越来越近。


红包6:环境质量明显改善

  【1】加强大气污染联防联控,实施大气污染防治重点地区气化工程,细颗粒浓度下降25%以上。


  【2】地级及以上城市重污染天数减少25%。


  【3】城市、县城污水集中处理率分别达到95%和85%。


  【4】建立企业环境信用记录和违法排污黑名单制度。


  【点评】生存环境被破坏,百姓就难言幸福。今天的中国,在经济中高速发展的同时,也遭遇了诸多环境问题。如今,五大发展理念已经成为引领中国发展的指挥棒,绿色发展也正从理念变成一个个动真碰硬的举措。


红包7:7000万贫困人口脱贫

  【1】对贫困人口实行分类精准扶持。


  【2】建设15.2万公里通建制村沥青(水泥)路。农村自来水普及率达到80%。


  【3】全面完成危房改造,切实保障贫困户住房安全。


  【4】开展贫困地区扶贫满意度调查,建立扶贫政策落实跟踪审计和扶贫成效第三方评估机制。


  【点评】未来5年,中国将使现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。为打赢这场攻坚战,“十三五”期间,我国将建立精准扶贫台账,对脱贫成效提出精准要求。未来5年,更精准举措、超常规力度将保障脱贫攻坚目标如期实现。


红包8:看病更省心

  【1】逐步取消药品加成,推进医疗服务价格改革。


  【2】全面实施城乡居民大病保险制度。降低大病慢性病医疗费用。


  【3】城乡医保参保率稳定在95%以上。重大慢性病过早死亡率降低10%。


  【4】加快推进基本医保异地就医结算,实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。


  【点评】“救护车一响,一头猪白养”,“挂号起五更,排队一条龙”。这些民间流传的顺口溜,真切地反映了群众“看病贵、看病难”的窘况。今后五年,随着医疗价格改革的推进、医院人力物力的增强、医保结算统筹的提高,“看病贵、看病难”将得到有效缓解。


红包9:就业更有质量

  【1】规范劳动用工制度,落实职工带薪年休假制度。


  【2】全面治理拖欠农民工工资问题。


  【3】健全高校毕业生自主创业、到基层就业的激励政策。


  【4】开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人和残疾人免费接受职业培训行动。


  【点评】就业事关饭碗。当前,高校毕业生等群体面临就业难的问题,农民工、企事业员工等群体面临讨薪难、休假难的问题。随着“十三五”期间各项就业政策的出台和落实,未来被类似问题困扰的人将越来越少。


红包10:收入差距进一步缩小

  【1】推行企业工资集体协商制度,完善最低工资增长机制。


  【2】完善适应机关事业单位特点的工资制度。


  【3】健全高技能人才薪酬体系,提高技术工人待遇。


  【4】多渠道增加城乡居民财产性收入。


  【5】严格规范工资外收入和非货币性福利。


  【点评】人们不仅关心自己的钱包鼓不鼓,更在意自己收入与别人差距大不大。除了居民收入翻一番,未来五年,通过完善不同群体的工资制度、规范工资以外收入,收入分配将更合理,收入差距将进一步缩小。


红包11:社会保障更到位

  【1】实施全民参保计划,基本实现法定人员全覆盖。


  【2】适当降低社会保险费率。


  【3】构建包括职业年金,企业年金和商业保险的多层次养老保险体系。


  【4】实现职工基础养老金全国统筹。


  【点评】社保是民生之安,重在补短板、兜底线。未来五年,随着社保费率的降低、覆盖面的扩大、统筹层次的提高,更多的人将享受到社保完善的“红利”。


红包12:司法更加公正

  【1】探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院。


  【2】强化司法人员职业保障,完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度。


  【3】全面推进审判公开、检务公开、警务公开、狱务公开,加强人权司法保障。


  【4】完善司法机关办案责任制,落实谁办案谁负责。


  【点评】跨行政区划法院,强化司法人员职业保障,这有利于更好地排除对司法的干扰;推进审判、警务等公开,完善司法机关办案责任制,这有利于更好地加强对司法的监督。双管齐下,相信未来五年司法将更加公平公正。


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